当事人对已经发生法律效力的判决、裁定、调解书申请再审，原则上应向上一级法院申请。但存在以下特殊情况：
当事人一方人数众多或当事人双方为公民的案件：
也可以向原审人民法院申请再审。
小额诉讼程序审理的案件：
当事人向原审法院申请再审的，原审法院应当受理，且法律并未规定当事人不可以向上一级人民法院申请再审。
对高级人民法院作出的判决、裁定：
认为有错误的，应当向原审高级人民法院申请再审；符合下列情形之一的，可以向最高人民法院申请再审。
案外人：
只能向作出原判决、裁定、调解书的人民法院申请再审。
建议
一般情况下：向上一级法院申请再审，因为这是原则性规定，且上一级法院通常具有更高的审判层级和专业性。
特殊情况：如果案件涉及人数众多或双方均为公民，或者属于小额诉讼程序，可以考虑向原审法院申请再审。对于高级人民法院或最高人民法院的判决、裁定，则需按照特定规定进行申请。
请根据案件的具体情况选择合适的法院进行申请。
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