立法的基础是宪法。宪法是国家的根本大法，规定了国家的根本制度、国家权力的组织和运行方式、公民的基本权利和义务等。它为其他法律、法规提供了法律依据和原则指导，确保立法活动符合国家的根本利益和人民的意愿。所有其他法律必须遵循宪法的原则，不得与宪法相抵触。因此，宪法是国家立法活动的最高准则和基础
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