建设家庭养老床位2000张、智慧养老院…青岛出台十二项措施促进养老服务消费升级

0次浏览发布时间：2025-04-16 06:15:00

为进一步挖掘养老服务消费潜力，繁荣养老服务消费市场，青岛市民政局等11个部门于近日发布《促进青岛市养老服务消费行动计划》，围绕居家养老、社区服务、机构优化等十二个领域提出具体实施方案，全方位满足老年人多元化服务需求。

新增助餐签约老年人2万人

计划提出，发展居家养老服务。聚焦失能老年人居家养老服务需求，持续推进家庭养老床位建设，2025年全市建设家庭养老床位2000张。持续深化老年助餐服务行动，今年新增助餐签约老年人2万人。鼓励各区（市）制定扶持措施，推动老年人助浴服务发展。支持专业养老服务机构（组织）为居家老年人提供助医、助洁、助行、助急等专业服务。聚焦老年人“家门口”养老服务需求，健全三级养老服务网络。今年建设10处区（市）级综合养老服务管理平台，承担兜底保障职能基础上，拓展服务示范、行业指导、应急救助、资源协调等功能。健全村（社区）养老服务站，加强与教育、卫生、文化等公共服务设施的综合利用，推动建设“一老一小”服务综合体。2025年，全市建设30个社区嵌入式失智老年人照护中心、20个社区康复辅助器具租购服务站点。

重点发展护理型床位，今年全市养老机构护理型床位占比保持在75％以上。聚焦失智老年人专业照护需求，支持建设认知障碍专业照护机构，鼓励有条件的养老机构开辟认知障碍照护专区，今年每个区（市）至少1家养老机构开辟认知障碍照护专区。开展普惠性养老机构认定。

建设2家达到标准规范的智慧养老院

开展县域养老服务体系创新试点项目，支持组建县域养老服务联合体。有条件的村在履行民主程序的基础上，可按规定将集体经营收益用于发展养老服务。推广“积分超市”“银龄饭桌”等互助养老模式，健全志愿服务储蓄、回馈、激励与评价机制。

支持100张及以上床位的养老机构内设医疗机构，鼓励按照医务室级别建设。支持有条件的社区卫生服务中心（乡镇卫生院）依法合规在养老服务机构内部设置家庭医生服务点。支持探索提供中医药特色的康养服务。积极推进“五床联动”工作机制，构建老年人治疗期住院、康复期护理、稳定期生活照料、安宁疗护服务有序衔接的一体化健康养老服务体系。今年，力争全市设立1所市级公立老年病医院，50％以上的区（市）建成1所以上康复医院或者护理院。

鼓励建设智慧养老院，配置生活照料、康复护理、健康管理、远程保障、活动预警等智能化设备，今年，全市建设2家达到标准规范的智慧养老院。支持发展社区“虚拟养老院”，为居家老年人提供线上线下养老服务。

鼓励商场超市开设老年专区或便捷窗口

开展“孝老爱老”购物节活动，支持经营主体在重阳节、中秋节、春节等传统节日举办养老服务和老年用品主题促消费活动。鼓励电商平台、大型商超举办银发主题购物节，打造银发消费季。实施消费场所适老化改造工程，鼓励商场、超市等开设老年专区或便捷窗口，提高老年人消费便利度。

培育品牌化、连锁化、规模化养老服务机构，引导三星级以上医养结合机构连锁化运营社区养老设施。支持培育具有引领和示范效应的养老服务龙头企业，推动形成若干高品质养老服务品牌。

依托滨海生态、康养资源及地理位置优势，通过资源整合与创新合作，在全市范围内打造一批布局合理、功能完善、特色鲜明的康养旅居基地，推出一系列具有青岛特色的春夏秋冬康养旅居产品，构建“山海疗愈＋智慧康旅”全链条服务体系。将本市打造成国际旅居康养目的地，形成银发消费、健康服务、生态旅居融合发展的新增长极。

支持1万户以上老年人家庭开展适老化改造

举办“2025年中国山东（青岛）国际康养产业博览会”，聚焦“康＋养”两大主题，搭建康养产业发展平台，深度挖掘康养产业新质生产力，加大银发经济领域企业产销衔接和市场开拓力度。高起点规划、高标准推进，建设特色鲜明、集聚度高的银发经济产业园区。

将居家适老化改造所用物品和材料购置纳入消费品以旧换新行动重点支持范围，2025年支持1万户以上老年人家庭开展适老化改造。积极利用养老服务消费促进月、老博会等活动契机，支持适老化产品经营主体开展进乡村、进社区、进平台、进展会、进单位等宣传展示活动，组织利用社区综合服务设施等设置适老化产品展示点、搭建居家适老化改造场景，为老年人提供“沉浸式”体验服务。

推动功能性老年服装服饰、智能化日用辅助产品、养老照护产品、康复训练及健康促进辅具、功能补偿与增强设备、老年益智产品、适老化环境改善产品等老年用品行业发展。支持老年人生命体征非接触式监测、基于脑机融合的智慧康复等关键技术的研发和突破。鼓励研发适合老年人咀嚼吞咽和营养健康需求的特殊食品。支持发展老年用品维修、检测企业或机构。鼓励商场超市、购物中心等设立线下老年用品展示、售卖专区。

（记者陈亚梅）