租房市场存在“年龄条款”
老年人租房，不该被“关”在门外
近期，“租不到房的60岁以上老年人”成为社交媒体上的热议话题。当前，一些老年人因为到子女居住地养老或就医，产生了租房需求。然而他们却面临一个现实问题——部分房东不愿意把房屋租给老年人，部分房屋中介也不愿接待老年租房者，“老人租房难”现象逐渐显现。
在青岛，老年人租房是否存在类似烦恼？背后原因是什么？困局如何解？连日来，记者展开了调查。
老年人成租房“困难户”
前不久，家住市北区的王言（化名）想在自己小区为71岁的母亲租一套房子。“我有两个孩子，四口人住在一套91平方米的房子里。我想把母亲接来同住，方便照顾她，但她不愿意跟我们住一起。”王言告诉记者，母亲想租一套两室一厅的房子，方便子女前去陪伴照料。原以为租房会非常顺利，在中介的带领下，王言看了四套房子，并选出了最心仪的一套。“中介跟房东谈价的时候，提到住这套房子的是老年人，房东直接改了主意，表示不租了。”王言对此感到难以理解。随后，中介又联系了另一套房子的业主，得到了相同的答案。
“我向中介咨询，能不能以自己的名义租房，不提实际居住人，中介认为要对租赁双方负责，不能有所隐瞒。”王言说，她在小区业主群里几经打听，终于为母亲租到了房子。“这位房东家里也有老人，能理解我们，了解到我母亲身体状况没有问题后，跟我们签了约。”
胡康（化名）是李沧区的一名房产中介，几乎每天都会跟租客和房东打交道。“这几年租房子的老年人越来越多了，但很多都是由子女跟房东签合同。我们一般会跟房东说明是老人居住，大多数房东比较理解，只要老人身体状况良好、没有基础疾病，都不会拒绝。”胡康同时向记者透露，如果租房老人年龄在70岁以上，儿女不在身边，特别是在身体状况不佳的情况下，房东往往不愿意将房子出租。
现实情况下，老年人在租房时往往预算较低，更愿意选择老旧小区的低楼层房屋，“这些房子的房东一般不太挑租客，能租出去就行；新房、次新房的房东对租客年龄会有一定要求，但是老年人租此类房子的也少。”胡康介绍。
“年龄条款”背后有隐忧
根据《第五次中国城乡老年人生活状况抽样调查》，全国独居老年人比例已达14．2％，其中近20％靠租房解决居住问题。但现实中，许多老年人在租房时要面对合同中的“年龄条款”。
谭慧（化名）因工作变动到外地发展，离开青岛前，她打算将自己的房子租出去。“40岁以上不能合租，60岁以上不能独立承租。”前不久，谭慧听闻了租房界的这一“定律”，一开始也很难理解，但详细了解后，她对此“定律”深表认同。
在不少房东的真实经历中，许多40岁以上的租客在刷短视频或听音乐时喜欢外放，不爱干净，没有边界感，合租容易跟其他租客产生矛盾；60岁以上的租客往往需求多，例如水电费缴纳、电器使用等问题都需要询问房东，而且身体状况不佳，容易发生意外。
“万一老人在我房子里磕了碰了，我也得担责任。”谭慧告诉记者，她想尽量规避“不必要的麻烦”。
房东李先生在小红书上对外出租自己的房子，明确提出“不租给独居老人”。“随着年龄增长，老年人身体健康开始出现状况，容易摔倒、发病，如果独居，老人万一出事，容易给我造成额外负担，甚至影响我房子后续的出租出售。”李先生说，他此前的租客就是一名外地来青岛帮忙照顾孙子的老人，“她喜欢捡废品，堆在电梯间和楼梯间，邻居和物业对此意见很大。我也跟她沟通过，但是过一段时间这种情况又会出现。”
采访中，还有部分房东提出了自己的隐忧——有的老人因记忆力衰退，容易忘记关火、断电，存在安全隐患；还有老人是自付租金，但自身收入较低，有时会出现拖欠情况；部分租房老人要求房屋“适老化”，如果改造，会给房东造成额外支出，且不利于房子的后续出租。
部分老年人公租房需求大
公租房也是部分老年人的租房选择。作为政府为中低收入住房困难家庭提供的保障性住房，公租房具有居住稳定、价格低廉的优点。2020年，青岛市调整了公租房的申请条件，市区户籍家庭申请公租房须同时符合4项条件。其中，申请人除了要符合人均住房建筑面积和常住户口的规定外，另两项条件是：人均月收入不超过3388元、家庭财产不超过家庭年收入标准的4倍。政府投资建设并运营管理的公租房实行四档差别化租金标准，根据不同的人均月收入，租金标准从0．75元／月·建筑平方米到同区域市场租金标准的30％、50％、70％不等。
随着每年退休金增长，不少老年人公租房的租金也在“提档”，租房成本越来越高。70岁的杨先生独自住在市北区滨海康城公租房小区，随着他退休金的增长，他已达到公租房第四档租金标准，即人均月收入高于2540元以上符合条件的家庭，租金标准按照同区域市场租金标准的70％确定。他担忧，将来有可能失去申请公租房的资格。
栾先生和老伴已入住公租房4年多。前3年，因为优惠政策叠加，他的月租金为575．3元，而随着退休金的增加，目前栾先生和老伴的人均月收入已超过3388元。“从去年开始不再享受优惠政策，租金按照市场价来收取，调整到每月1643．3元，经济压力陡增。”栾先生说，老伴做过肺部手术，需要长期用药，希望相关部门考虑到老年人的医疗支出，推出更多的租房优惠政策。
还有老年人反映，由于收入略高于公租房申请标准，不符合申请条件，但自己家庭支出较大，生活困难。“我的月收入超过了公租房申请标准100多元，每月要支付市场价房租1300余元。”63岁的王女士告诉记者，自己现在独自租房居住，还要每月给患有疾病的孩子1000元生活费，剩下的1200余元要供生活、医疗所需，经济压力大，很需要申请公租房。
记者咨询了青岛市住房保障中心公租房管理处。工作人员称，目前，青岛市公租房申请收入标准与同类城市相比属于较高水平，暂时没有调整计划。青岛市的公租房实行计分轮候排序制，其中对老年人做出了政策倾斜，即按照家庭成员年龄计分公式，申请公租房的老年人最高可计为20分。对于收入超过准入线但仍符合住房困难条件的群体，实施柔性政策，允许其按调整后的租金水平继续承租公租房，给予其稳定居住期。
守护“老有所居”需多方努力
破解老年人“租房难”困局，需要从现实角度守护老人租房权益。
“从法律角度看，虽然《老年人权益保障法》明确规定禁止歧视老年人，但房屋租赁属平等市场主体之间的民事活动，基于双方自由意志，房东有权选择承租对象。”九三学社青岛市委会经济专委会副主任、青岛鸿泰元医疗科技有限公司董事长丁冬认为，既不应该“道德绑架”或硬性规定，也不能对此类歧视行为视而不见。
丁冬建议，一方面可以采取激励引导举措，给予房东一定补贴，提高房东租房给老年人的积极性；另一方面可以探寻合理的担保方案，让老人子女、社区共同参与，减少房东顾虑。
当前，租房市场多以年轻人为目标群体。青岛市政协委员、青岛笑蕾食品有限公司总经理刘笑蕾建议，政府部门可视情况出台专门针对老年人租房的引导政策，支持社会力量建立专门服务老年群体的房屋租赁平台，让老年人可以轻松查询到适合的房源，满足老年人的不同租房需求。
“老年人对电梯、厨房等配置都有特定需求，扩大适老化租赁房源供给非常重要。”刘笑蕾认为，相关职能部门可以展开试点，将老旧小区改造与老年公寓建设结合，引入第三方机构打造适合老年人居住的“定制化”住房，按照房屋标准、老年人实际状况等因素确定对外出租价格，可配备流动医护人员和助老食堂，为老年人生活和健康提供良好保障。
《老年人权益保障法》明确，地方各级人民政府在实施廉租住房、公共租赁住房等住房保障制度或者进行危旧房屋改造时，应当优先照顾符合条件的老年人。
他山之石可以攻玉。去年，广州市发布“公租房新政”，考量到老年群体存在医疗刚性支出，且比其他群体更难通过市场租赁到住房，提出申请家庭所有成员均年满60岁的，家庭收入、家庭财产标准放宽到准入限额基准的130％。此外，为满足适老化改造需求，广州市“新政”还提出，公租房项目可根据居住人群特征与生活需求，适当增加医疗卫生配置和适老化公共服务设施，提高老年群体的保障服务水平。
有不少城市出台了老年人公租房租金优惠政策。例如，成都市规定，符合第一档租金标准的承租人，家庭成员均在60岁以上的，减免50％的房屋租金；漳州市将年满60岁以上孤寡老人的家庭列入公租房租金全免行列。青岛市也有公租房租金减免政策：政府投资的公租房承租家庭在承租期间，因特殊情况造成支付房租特别困难的（实际负担租金超过家庭收入的35％以上或医保部门认定的补充医疗保险以及医疗救助群体）可向户籍所在地的区住房保障部门申请租金减免，租金减免额度为实际负担租金标准总额的50％，一次减免期限最长时限为1年。（青岛日报／观海新闻记者 邱正）
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