实质化解行政争议依法护航民生福祉——宝鸡渭滨法院发布2024年行政审判白皮书

0次浏览发布时间：2025-04-03 17:48:00

近日，宝鸡市渭滨区人民法院正式发布《2024年度行政审判白皮书》，系统总结了过去一年行政审判工作的成效与经验。白皮书显示，2024年渭滨法院以“实质化解行政争议”为核心，通过强化府院联动机制、创新矛盾化解路径，坚持支持依法行政与维护群众权益并重，为区域法治政府建设和民生保障交出了一份亮眼答卷。

一、聚焦实质化解，让行政争议“止于至善”

白皮书披露，依据《宝鸡市中级人民法院行政诉讼案件相对集中管辖试点工作实施方案》的规定，渭滨法院负责审理市政府组成部门，金台区、凤县区域内的行政案件。2024年，渭滨法院共受理行政初审案件101件，审结98件，上诉42件。共受理行政非诉强制执行案件27件，审结27件。整体来看，行政案件数量处于明显增长态势，行政纠纷化解压力较大。在行政案件审判过程中，渭滨法院一是加强涉民调解；二是加强行政协调，努力实质性化解行政争议，实现“案结事了政通人和”的治理效果。

例如，在魏某婚姻登记一案中，夫妻双方均有两个姓名和身份证号码，交叉结婚登记两次，又离婚登记一次。现实离婚多年，但仍旧有一结婚登记不能注销，给生活造成很大障碍。婚姻登记机关以无法证明身份同一性不予注销登记，公安机关以未办理二代身份证，无法证实两户同人，拒绝出具户籍同一证明。案件虽过了起诉期限，办案人员仍旧到公安机关查找原始户籍资料、到当事人住所和原单位调查实情，最终依靠法官对证据的内心判断认定了身份同一性，向婚姻登记机关发出司法建议函，解决了困扰当事人十几年的婚姻登记问题。“不是简单一判了之，而是找准群众诉求与政策法规的结合点。”主审法官如是说。

二、深化府院联动，构建法治协同新格局

2024年，渭滨法院继续全面落实府院联动工作机制，大力支持行政机关依法行政，将许多共性或苗头性问题解决在萌芽状态。与政府相关职能部门建立常态化联席会议、信息共享等6项机制。2024年7月份，在全市工伤认定培训会上，有两名法官先后授课，回应了工伤认定中的许多热点、难点和理念性问题；2024年8月份，一名法官受邀在凤翔区行政执法培训会上授课，通过以案说法的形式指出了行政执法过程中高发性错误；先后和区市场局、环保局、水利局座谈三次，统一了执法办案的理念。

渭滨法院重新修订了行政机关负责人出庭应诉的规章制度，将行政机关负责人必须出庭的范围严格限缩在食品药品、生态环境、公共安全等五个领域。金台区政府区长、市人社局局长、市医保局副局长等一大批行政机关负责人带头出庭，正面回答群众疑问、当庭释明政策依据，诉讼效果非常良好。全院全年发出行政机关负责人出庭通知书14份，行政机关负责人实际出庭19人次，出庭达到了135.7%。

三、司法为民，绘就民生保障温暖底色

一年以来，渭滨法院行政庭以攻坚克难的担当和狠抓落实的韧劲，坚守行政审判的初心和使命，绘就了一幅如我在诉，保障民生的壮丽画卷。在工伤认定类行政案件中，对于工伤认定证据充分的案件，法官会重点加强工伤赔偿民事调解工作，达到以民化行的效果。全年通过上述方式化解工伤赔偿纠纷5起，案件都作撤诉处理。

在一些多部门相互牵制的行政案件中，我们努力做好沟通协调工作，及时解决人民群众急难愁盼问题。例如在审理黄某养老保险待遇案件中，黄某与行政机关就工龄问题发生争议。主审法官以现有档案材料认定了黄某的工作时间，责令行政机关重新认定工龄，但行政机关再次要求黄某举证，致使问题无法解决，黄某多次赴省上访。渭滨法院行政庭反复和行政机关沟通，强调司法认定事实效力高于行政审查，行政机关可以依法院判决直接认定事实。最终，行政机关接受了本院的观点，给黄某重新认定了工龄。

这份沉甸甸的行政审判白皮书，既是对“公正与效率”的司法答卷，更是对群众期盼的深情回应。下一步渭滨法院将深化“行政审判+”改革，通过发布典型案例、送法进机关等活动，持续助力法治政府建设，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

编辑：侯宜均

责编：马宁

审核：姚启明